现阶段，煤炭坑口价格水平较低，清理各项杂费后，即使税率适当高一些，煤企整体缴纳费用仍然会有所下降，因此，资源税改革对煤企税费负担降低将起到一定的积极意义。
而从时间上看，这份申请发生在2003年12月28日，而一份更早由原西乌旗经贸局递交的相同内容申请则为2003年12月18日。职工看不下去自发地组织起来请律师代理起诉，目的是维护国有资产，逼着政府把煤矿收回来，想不到法院竟然不受理，请问国有资产流失的事，该谁来管？我们不光是维护自己的权益，也是在挽回国资，所以希望法院能够早点受理。
这意味着上述两份文件在破产程序过程中即已签订，联系此前破产申请和获批仅隔几天，矿工们质疑这是一场被设计好了的破产，为的是干脆利落地赶走职工。除煤矿房屋、设备被协议低价转让外，最为值钱的探矿权、采矿权、矿区土地和相关证照等，则被无偿转手。原跃进煤矿职工称，他们目前获得的部分证据显示，这一记录或许为造假。根据旧的采矿权证，跃进煤矿矿区面积近1.8294平方公里，生产规模仅每年30万吨，但依据协议，春成集团将采矿区域扩至5平方公里，生产规模仅接手第一年即达到150万吨。资产评估公司是2003年4月30日出的评估报告，但实际上这家评估公司是当年6月才完成工商注册，也就是说做评估的时候，他们尚不具备资质。
李永发告诉《中国经营报》记者，目前矿工已联名举报十年前将煤矿破产交给王春成过程中各具体负责官员虽然多方说法称，正是在军中大老虎的干预下，王春成获得了该矿，但矿工们希望通过此举倒逼官员出来说话，共同纠正十年前那场错误。此外，该协议中还约定西乌旗政府将无偿划拨周围土地给乙方，并帮助办理相关手续。姜智敏分析说，今后一个时期，我国煤炭市场需求低速增长与产能结构性过剩、进口煤保持高位的矛盾仍将成为常态。
同时，各主要产煤省区结合本地区实际，也相继出台了一系列减轻煤炭企业负担、促进企业可持续发展的政策措施。国家推动煤炭行业脱困政策措施显现还需要时间。8月份煤炭市场的积极迹象，既与大秦线检修的短期因素有关，也与国家推动煤炭行业脱困政策措施的制定实施有关。摒弃以量保价、让价不让市场的惯性思维，推动煤炭价格理性回归。
在20日举行的煤炭工业技术委员会2014年年会暨高峰论坛上，中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示，进入8月份以来，我国煤炭行业部分运行指标有所改善，煤炭市场出现积极迹象。动力煤价格在8月份下降10元/吨后，9月份出现止跌微升，其中，9月10日，秦皇岛5500大卡动力煤平仓价比8月末微涨5元/吨。
《商品煤质量管理暂行办法》等一系列煤炭行业脱困政策也紧锣密鼓地出台。此外，煤炭发运量也有所增加。中国煤炭工业协会会长王显政建议，煤炭企业必须加强自律，严格控制产量无序增长。有70%的煤炭企业减发工资，30%的煤炭企业出现欠发工资现象，20%的煤炭企业工资下降幅度超过10%。
推动市场交易体系建设，实现上下游产业协调共赢发展。目前，我国煤炭企业亏损面超过70%。这些政策因素在一定程度上推动了煤炭市场出现积极变化。记者了解到，今年7月份以来，为帮助煤炭行业脱困，国家发展改革委牵头建立了由多部委参加的煤炭行业脱困联席会议制度。
数据显示，8月份，全国煤炭进口1886万吨，同比下降27.4%，环比下降18.1%。特别是当前煤炭需求处于淡季，煤炭企业及主要用户存煤居高不下，国际煤价低位震荡，国内煤炭市场仍将面临较大的下行压力。
科学编制企业发展规划，提高发展质量，提升企业综合实力和市场竞争力。自2012年下半年以来，在煤炭消费增速放缓、产能建设超前、进口煤大幅增加等多种因素影响下，我国煤炭市场下行压力加大，煤炭企业经营困难加剧，亏损面扩大。
强化现金流管理，增强抗风险能力。尽管煤炭经济运行形势严峻，煤炭产销量继续下降，但进入8月以来，煤炭进口、库存、价格等指标有所好转。截至8月底，全社会煤炭库存虽然持续33个月在3亿吨以上，但主要港口存煤同比下降了8.3%。陕西、山西、内蒙古等煤炭主产区煤炭价格自9月份以来也小幅上涨了5元/吨左右。8月份，全国铁路发运煤炭同比增长0.7%，主要港口发运煤炭同比增长6.4%为减少煤炭企业成本，主要产煤省份近期陆续推出税费改革相关措施。
据负责该批煤炭的进口贸易商透露，在青岛海关报关受阻的主要原因是海关要求提供恒湿无灰基发热量，而该公司持有的装船报告为收到基低位发热量。刘波认为，进口标准严格虽然会减少部分进口煤的数量，但并不能阻止优质煤继续源源不断进入国内，截至9月17日秦皇岛港口煤炭库存上升到两个月以来的最高值622万吨。
面对前所未有的困境，山西、陕西、内蒙古等煤炭主产地纷纷出台减产措施，希望以此来减缓行业的颓势。成本的降低对于处于困境中的企业来说无疑是一件利好，但在国内煤炭产能过剩的情况下，一旦成本下降利润空间打开，后期产能释放的压力也将逐渐显现。
不难看出海关对进口煤执行的检测标准比以往更为严格。初步估算，通过税费改革陕西省可使每吨煤的费用节省30元至50元。
中煤能源集团宣布下半年减产2000万吨。多位煤炭贸易圈人士均认为，发改委政策除了环保的目的外更多是为了帮助煤炭企业脱困，同时不排除未来海关进一步提高进口煤检验标准的可能。但好景不长，进入9月份动力煤价格重回下跌通道。内蒙古发布《关于暂停和降低我区部分铁路货物运输费用的通知》，暂停和降低铁路货物运输费和杂费，使自治区煤炭企业减轻运输费用负担大约每吨10元。
减产政策的出台为煤炭市场打了一剂短效强心针，动力煤期现货价格在8月份略有上涨。资深能源分析师刘波告诉记者，减产只是短期减少供给的行为，并不能从根本上改变供大于求的现状。
9月16日国家能源局发布的数据显示，8月份全社会用电量同比下降1.5%，为5025亿千瓦时，这是本年度首次用电量出现负增长。山西省将减轻煤炭企业负担60.87亿元。
进口限制影响有限据悉，国家发改委在8月28日约谈了部分煤炭发电企业，要求为了加强环保，应切实加强煤炭质量监管，严格限制高硫、高灰分低质煤炭进口，并称未来还将对于除褐煤之外的进口煤炭采取进一步限制措施。数据显示，上半年全国煤炭行业亏损面超过70%。
在激烈的竞争下，企业为了维持公司的现金流和利润，继续限产的积极性不会很高，一旦地方政府对限产的管制稍有放松，开工率会迅速回升，因为对单个企业来说谁都不想失去市场份额。在产能大幅增加的同时，需求却因经济增速放缓而减少。在限制进口低质煤的政策出台后，海关采取了较为严格的执行措施。继神华、中煤、山西大同煤矿集团等煤炭巨型企业宣布减产之后，近期国内海关又开始禁止进口劣质煤，再加上之前对煤企运输费减负的政策，管理层为处于困境的煤炭行业连续开出了数剂良方。
数据显示，十二五的前三年，全国煤炭行业固定资产投资额年均超过5000亿元。据了解，涉煤的各类税费项目不少于109项，企业税费负担水平约占主营业务收入的35%左右。
减产效果难持久2013年12月份以来，煤价一路下行，作为煤炭现货价格的风向标，环渤海5500大卡动力煤最新价格较去年累计下跌近150元/吨。9月份进入了传统的煤炭消费淡季、大型发电集团煤炭库存水平普遍较高、港口库存高企的现状将令动力煤救市的诸多药方效果大打折扣，煤炭市场的旧疾并没有根除。
近日一批澳洲煤在青岛海关报关时，因为没按要求提供指标未过关。在市场一片惨淡之际，接连出台的利好政策似乎为低迷徘徊的动力煤带来了希望。